网络安全令人担忧 虚拟社会管理写入报告

网络犯罪层出不穷，垃圾邮件、电脑病毒数不胜数，广东作为网民数全国第一的省份，纷繁复杂的网络“虚拟社会”，已经越来越引起关注。在本次党代会报告中，着力加强互联网“虚拟社会”管理的相关内容成为一大崭新亮点，引起了代表和业界的热烈讨论。

广东的网民数全国第一

根据2007年初由中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第19次中国互联网络发展状况统计报告》显示，广东的互联网发展水平在全国处于遥遥领先的水平。至2006年底，广东网民数全国第一，达1831万人，占全国的13.4%，占全省人口总数的19.9%。广东网站总数15万多个，占全国的18.8%，这是广东首次超过北京跃居第一，堪称全国的“第一网络大省”。

而在网络虚拟社区方面，全国最大的两个社区型互联网公司腾讯和网易都设立在广东，广东网民在社区上的活跃程度也相当高。

与此同时出现的却是，网络犯罪越来越多，网络病毒防不胜防，电子垃圾扰人无数，不良信息随处可见。因此，加强网络“虚拟社会”的管理已经成为互联网络正常、规范发展的必然要求。

汕头市金山中学副校长李丽丽表示，现代网络高速发展，无论是发达地区，还是欠发达地区，网络的普及都非常深入，使得网络文化对社会的影响越来越深远。作为互联网使用者的主体，青少年受网络影响尤其大。同时，在网络上个人隐私保护隐患日益突出，网络安全令人担忧。因此，党代会报告在社会管理层面提出着力加强互联网“虚拟社会”的管理非常必要，是充分考虑了当今社会发展的新变化、新现象而作出的。

应该立法对网络进行规范

前不久，中共中央政治局曾召开会议，研究加强青少年体育工作和网络文化建设工作。目前，广东已经设立了网络监察部门，在省公安厅，有一个公共信息网络安全监察处，就是虚拟世界里的“网络警察”。他们的职责是在网络上进行搜寻，以防范和跟踪在数秒钟之内就能犯下的、几乎不留下任何痕迹的各种不良行为和犯罪活动的“幽灵”。深圳的地方网站也设立了两名卡通男女“警察”，网民只需点击“虚拟警察”，就可以进行网上报警、求助和咨询。目前，广东公安机关已经逐步建立起网上综合防控体系。

对此，代表们认为，除了在技术上加强对互联网的管理之外，还应该在更高层次上，通过立法对互联网络进行规范，打击破坏国家政治和社会稳定的行为。同时，政府、媒体要合理引导网上舆论，控制互联网对国家政治生活、经济发展和社会稳定的负面影响。

管谁，网民还是服务商？

但由此也产生了一个问题，加强管理，究竟是要针对网民、服务商，还是仅仅对互联网中间区域进行监察排除？目前，不少人认为，网络管理主要应该加强中间区域的监察，通过技术手段防范和管理。但也有人认为，仅靠这样是不够的，因为技术总是在日新月异地变化，无法保证网络监察部门的技术总是站在最前沿。

对此，代表们认为，防控体系的建立应该兼顾各个方面，但对行为性质和主体性质的不同要区别对待，明确各方面的权利与义务，这就需要从立法上进行详细划分和规定。要让各个方面都知道，“虚拟社会”也是有规范的，任何破坏这个规范的行为都将受到惩罚。同时也要加强技术探索，为“虚拟社会”的规范管理提供技术保障。

另外，在传统媒体和网络媒体中共同营造良好的“虚拟社会”氛围也是十分重要的，腾讯首席行政官陈一丹表示，网络媒体应在日常的新闻报道中，坚持正确的舆论导向，传播先进文化，弘扬社会正气，批驳歪理邪说，同时注重网络信息安全，维护社会稳定。